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      高職院校內部審計協同機制問題與優化路徑

      時間:2020-10-24 來源:國際公關 本文字數:4318字
      作者:楊劍,程果 單位:雅安職業技術學院

        摘    要: 隨著近年高等職業教育快速發展,經濟活動日趨多樣化,對于高職院校內部的整體管理工作的要求也越來越高。在高職院校進行內部審計協同機制研究要分析內部審計發展過程中的重要性,以及存在的問題和主要策略,隨著高職院校的發展,院校和市場經濟的聯系越來越為緊密,其中教學模式的更新、教學理念的改變,都對資源的配置提出了新的要求,那么原有資源的整合以及新資源的填充都屬于經濟活動,加強院校的內部審計有利于高職院校的平穩健康發展。

        關鍵詞: 高職; 內部審計; 機制;

        高職院?焖侔l展,近些年來受到了社會上的廣泛關注,但是大家關注的是大學的治理、行政的管理、教學內容質量等各方面的問題,而在現代大學制度的觀點中,對于審計方面的內容并不關注,所以針對大學內部審計機制的重要作用也很少有人能了解,事實上在高職院校進行管理過程中,不僅要進行行政干預,更要進行內部結構的控制,其中高校內部審計機制就屬于完善內部控制機制的重要途徑。

        一、高職院校內部審計協同機制完善的必要性

        內部審計在高職院校工作中的作用越來越明顯。審計是一項獨立客觀的工作性質,主要的目標就是為了提高院校的工作效率,通過系統、規范的管理方法來控制風險、優化目標、提高效率,內部審計工作對于高職院校的發展有著很大的影響,以下就審計工作在高職院校開展的必要性進行分析。

       。ㄒ唬┦切热尜|量管理的內在要求

        高職院校的內部審計機制是學校管理的重要組成部分,其中學校越來越重視校內的審計工作,而且審計工作是校內全面質量管理的內在要求。全面質量管理對于院校來說具有著積極影響,其中全面質量管理包括質量策劃、質量控制、質量保證以及質量改進,院校的整體建設管理必須要保證質量管理的主體地位,內部審計工作的主要內容就是從質量和利潤的角度進行出發的,目標就是以最小的支出來實現最大的利潤,在內部審計工作中對于某一項目可以進行有效性的評析、風險的揭示、建議的改進,甚至還有措施糾正的作用,所以說內部審計是校內全面質量管理的內在要求。

       。ǘ﹥炔繉徲嫻ぷ骶哂斜O督的職能

        審計工作存在于各行各業中,區別于大家認為的財務,其中審計工作具有著一定的監督職能,對于組織和團體的發展有著積極的意義。比如高職院校的內部審計協同機制就具有著內部管控、內部督促、綜合績效審核的作用,最明顯的就是監督職能的表現,其中內部審計工作的機制是否完善直接影響著我們審計監督作用有效性的發揮,所以必須要保證審計協同機制的完善性,更要不斷的修改和優化內部審計機制。
       

      高職院校內部審計協同機制問題與優化路徑
       

        二、高職院校內部審計協同機制的現狀與問題

       。ㄒ唬┧枷氩恢匾

        高職院校的教學目標一直比較明確,以培養高質量的技術人才作為學校的教學目標,但是在高職院校內部管理過程中卻相對來說確實比較混亂的,尤其很多院校是通過“三改一補”而建立的,那么學校的組建時間不會長,內部管理和文化教學還處于磨合階段,當然,這也是內部審核協同機制出現問題的重要原因。內部審核協同機制一般情況下不受大家的重視,那么思想上的不重視直接影響了我們整體的校園管理和機制搭建。新時代下,很多教學老師和管理層老師的傳統思想還沒有得到改變,絕大多數的老師認為學校屬于教育類行業,并不具有生產經營的功能,所以成本核算以及院校收入或者是資產的支配,并不需要管理精細化管理,尤其是在公辦院校過程中,大型的項目采購是由政府完成的,然后再加上院校內部的紀委督導進行相關的經濟和行政管理,那么內部審計就沒有了存在的意義。目前,高職院校的財政部分一般是由預算支出和資金收入兩條線進行管理的,以至于簡單的部門預算就能夠滿足財政需求了,所以對于內部審計工作的意識比較淡薄,那么認識上存在偏差影響了高校內部審計工作的開展。

       。ǘ┰O置不合理

        想要開展內部審計協同機制的發展,那么首先自身的設置要合理,保證自身優秀的情況下才能夠在高職院校中快速發展。目前高職院校內部審計工作開展過程中,存在著機構設置不合理等內部的問題,目前經過調查,我們了解到內部審計機構的設置一般情況下是分為兩種情況的,一方面就是把審計機構和監察紀委機關單位相互結合,而另一種就是單獨設立審計機構,這兩種形式在高職院校中是非常常見的。對于審計機構和監察部門相互結合的情況下,容易出現“兩個山頭”的問題,審計工作是高校內部建設的重要組成部分,審計工作屬于獨立機構,而行政監察也有著獨立的領導負責人,所以兩者并立的情況下,業務上開展有些困難,雙重領導的設置機制使校內的內部審計工作開展困難。除了設置情況之外,內部審計還存在著其他自身的問題,比如說人員問題突出,其中內部審計中的工作人員業務素質不高,人員構成也不完善,內部審計的工作人員相對來說比較少,一般很難滿足校內的工作需要,而且校內的審計工作人員絕大多數都是年齡比較大的財務人員,或者是其他崗位輪崗過來,或者是調崗過來的管理人員,而且很大一部分還會存在紀檢檢查工作人員的職位兼任和轉任,工作人員一般都能夠有著基礎的財會知識,但是和學校對于內部審計工作開展的目標還有著很大的距離。

       。ㄈ┓椒▎我,缺乏獨立性特點

        內部審計工作屬于高職院校的核心工作,其中一系列的經濟支出以及資金回流都需要和內部審計工作有著直接的聯系,但是目前高職院校的內部審計工作開展過程中,存在著方法單一、缺乏獨立性的特點。內部審計工作開展過程中的方法比較單一,主要表現在經濟管理上,在高職院校建設過程中,內部審計工作一般都只針對收支兩條線進行管理,與學校內部的基礎建設發展結合度不高,其中預算資金以及實際資金的管理缺乏合理性,在公立學校中,大型項目的資金管理一般都是由國家部門進行預算,而校內的審計工作缺乏展現機會。另一方面就是獨立性難以保持,審計工作必須要保持自身的獨立性,而不能和其他部門混為一談,內部審計工作一定要具有客觀性、公平性的特點,那么在這種情況下,獨立性也一定要有所保持,但是在高職院校的內審工作中獨立性并不明顯,其中受單位領導干預比較多,與其他部門的聯系比較緊密,所以院校內部的獨立性差影響了內部審計工作的發展。

        三、高職院校內部審計協同機制的優化路徑

       。ㄒ唬┺D變理念,加強制度建設

        想要推動高職院校內部審計協同機制的發展就要尋找出可行的對策和建議,其中轉變教育理念、加強制度建設是優化審計工作的重要途徑。想要轉變校內人員的理念問題就要解決校內管理層面的重視問題,在高職院校工作開展中,我們要進行全院范圍的內部審計知識和職能的宣傳,要讓全體職工了解內審的工作,正視內審的作用,那么首先要讓大家了解審計工作的重要性,讓它們能夠看見審計工作。轉變校內職工的相關理念需要受到領導的重視、學校的宣傳以及教職工的親密接觸,那么我們才能夠達到內審工作的最終目的。同時,制度建設是內審工作開展的前提條件,我們只有制定出嚴格的內審制度,才能夠提高審計工作的相關效率,從而讓全校職工看到審計工作的重要性。制定相關的內審制度要結合院校的實際情況進行,通過院校內的教育制度以及管理制度來進行內審制度的制定,在制度制定的過程中,針對工作開展的對象、范圍、內容來進行詳細進行嚴格詳盡的規定,當然還包括內部審計開展的方式方法、操作細則以及相關的要求都需要我們進行明確規定,制度上的完善是我們順利開展工作的基礎,我們要從科學的工作程序和工作方法上來保證審計工作開展的質量,從而降低院校的財政風險,通過理念的轉變、制度的建設來讓內部審計工作覆蓋學校的各個層面,從而使審計工作朝著科學化、合理化、規范化的方向發展。

       。ǘ┖侠碓O置,加強獨立性建設

        內部審計工作在高職院校中的作用之所以越來越明顯,也是高職院?焖侔l展的重要表現之一,所以我們要在工作開展過程中改善現有的組織模式,組建起科學合理的內部審計機制,我們在高職院校設立內部審計機制一定要保證內審的獨立性建設,明確審計工作的職能和責任,在審計工作過程中實現職能和責任的兼備。高職院校正在快速發展,其中教職工人數和學生人數都不在少數,所以高校的內部審計工作一定要具有獨立性,內部審計工作的內容包括了資產預算、財務管理以及項目規劃等各方面的內容,甚至可以說校內的任何活動都離不開審計工作的支持。所以在審計工作開展的過程中,一定要將領導層干部和專業內部審計工作人員相互結合,然后將內部審計部門與其他部門隔離開來,將審計工作與紀檢監察部門分離之后有利于職權的確定,更有利于工作的開展,所以這種細化的組織模式能夠更好地發揮審計工作的優勢,從而實現對高職院;顒拥恼w性控制。

       。ㄈ┮匀宋谋,提升工作質量

        內部審計工作并不僅僅需要我們進行機制的建立,更需要人員的優化,其中高質量的工作人員能夠使審計工作開展的更加順利,所以想要進行內審工作的優化需要我們堅持以人為本的理念,并不斷的充實內部審計隊伍,從而提升審計工作開展的質量。在高職院校內部審計工作開展的過程中,要制定服務院校的目標,利用務實標準來衡量工作人員的工作效率,在優化工作隊伍的過程中,首先要從實際出發,根據院校的事實情況進行內部審計工作的人員優化,利用事實求是的目標進行人員積極性的調動。其次,對于內部審計人員的進入一定要控制好質量關口,對于工作人員的要求不僅要有高質量的專業知識,更要有良好的政治思想、強烈的責任意識和事業心,不僅要考慮工作人員的業務素質,更要考慮工作人員的綜合素質,畢竟內部審計工作對于院校的整體發展具有著直接性的影響。在人員組成過程中不僅要追求穩妥,更要追求創新,要注重工作人員新活力新力量的注入,為審計工作的創新發展奠定基礎。最后就是人員培訓,在人員培訓過程中要進行“持續性繼續教育”培訓制度,不斷的增強工作人員的專業知識、業務能力以及綜合素質,不僅要落實持證上崗的制度,更要落實不斷學習的安排,所以審計人員的培訓工作需要我們格外的關注,我們只有不斷的進行人員隊伍的優化,堅持以人為本的管理理念,才能夠提高審計工作的工作效率。

        四、結語

        高職院校的內部審計工作目前在社會上已經得到了很多人的認可,在院校中也有了絕對性的地位,但是在工作開展過程中還存在著各種各樣的問題,比如學校經費不斷增長,院校的內部審計工作能夠讓財務收支、財務預算、后勤經營、資產核算有條不紊的進行下去,所以隨著高職院校不斷的進步和發展,那么審計工作的目標也在不斷的提高和深化,采取有效的措施才能夠推動院校審計工作的發展,所以進行高職院校內部審計工作研究,是我們發現問題、解決問題的重要途徑。

        參考文獻

        [1]徐芳蘭,黃儉.加強黨對企業內部審計領導路徑探析[J].審計與理財,2019(09).
        [2]何濤.高校紀檢監察與內部審計工作的協調配合[J].企業改革與管理,2015(20).
        [3]劉珂.高校實現內部審計全覆蓋的思考[J].商業會計,2019(24).

        原文出處:楊劍,程果.高職院校內部審計協同機制研究[J].國際公關,2020(11):265-266.
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